Центральная Избирательная Комиссия
Республики Абхазия
Новости
13 Сентября 2020 13:54
Учет заявлений о голосовании вне помещения на выборах в Абхазии
Голосование вне помещения избирательного участка остается значимой частью избирательного процесса в Республике Абхазия. Эта форма участия в выборах позволяет реализовать активное избирательное право тем гражданам, которые по состоянию здоровья, в силу возраста или иных уважительных причин не могут лично прибыть на участок в день голосования. Право на подачу соответствующего заявления закреплено в законодательстве о выборах и подробно регламентируется Центральной избирательной комиссией совместно с нижестоящими комиссиями.
Закон устанавливает четкие рамки для организации такой процедуры, направленные на обеспечение тайны волеизъявления, добровольности участия и объективного учета обращений. Сведения о количестве поданных заявлений позволяют оценить масштаб востребованности этой формы участия и заранее спланировать работу выездных групп на каждом участке. Прозрачность процедуры достигается за счет документальной фиксации каждого обращения и последующего обобщения данных на уровне Центризбиркома.
Кто вправе подать заявление о голосовании вне помещения
Правом обратиться с просьбой о проведении голосования вне помещения обладают избиратели, которые по объективным причинам не могут посетить участок самостоятельно. К основным категориям относятся граждане с инвалидностью, пожилые люди, лица, временно утратившие трудоспособность вследствие болезни, а также те, кто осуществляет постоянный уход за тяжелобольными членами семьи и не может оставить их без присмотра. Перечень оснований остается открытым, поскольку законодательство исходит из приоритета обеспечения реальной возможности голосования для каждого зарегистрированного участника выборов.
Для подтверждения уважительной причины к заявлению могут прилагаться соответствующие документы: медицинские справки, заключения врачебной комиссии, удостоверения об инвалидности или иные бумаги, отражающие состояние здоровья. Вместе с тем отсутствие формально приложенных документов не становится основанием для отказа в рассмотрении обращения, если участковая комиссия располагает возможностью удостовериться в достоверности изложенных обстоятельств. Решение по каждому заявлению принимается коллегиально на заседании участковой избирательной комиссии и оформляется протоколом.
Сроки подачи заявки и допустимые способы обращения
Прием заявлений начинается за определенное количество дней до дня голосования и завершается в установленный законом срок, как правило, за несколько часов до окончания работы участка. Конкретные временные рамки публикуются в календарном плане основных мероприятий по подготовке и проведению выборов, утверждаемом Центральной избирательной комиссией. Такой порядок позволяет избирателям заблаговременно спланировать обращение и обеспечивает комиссиям достаточное время для организации выезда.
Обратиться с просьбой о надомном голосовании можно несколькими способами. Наиболее распространенным остается личное обращение в участковую избирательную комиссию, однако законодательство допускает также передачу заявления через родственников, социальных работников или представителей общественных организаций. Возможна подача в письменной форме, по телефону, а в отдельных случаях — через специальные формы на информационных ресурсах комиссий. Каждый способ фиксируется в журнале учета с указанием даты, времени поступления и данных обратившегося лица.
Как рассматривается заявление участковой комиссией
После поступления заявления участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть его в установленные сроки и принять мотивированное решение. Члены комиссии проверяют сведения об избирателе по списку, оценивают обоснованность причины, по которой запрашивается голосование на дому, и при необходимости организуют выездное обследование условий. Решение фиксируется в протоколе заседания и отражается в реестре обращений, который ведется в течение всего периода приема.
Процессуальная сторона рассмотрения заявок подробно описана в методических материалах Центризбиркома. В частности, требования к оформлению документации, последовательности действий комиссии и взаимодействию с вышестоящими структурами изложены в порядке учета голосов, размещенном на официальном сайте. Эти рекомендации обязательны для применения на всех участках республики и служат единым ориентиром при работе с обращениями граждан.
Если заявление удовлетворено, информация о нем включается в отдельный список для организации выездного голосования. При отказе комиссия обязана указать причины и разъяснить заявителю порядок обжалования. Обжалование может быть направлено в вышестоящую территориальную или Центральную избирательную комиссию, а в случае нарушения избирательных прав — в суд.
Организация выездного голосования
Голосование вне помещения проводится специальной выездной группой, формируемой из числа членов участковой избирательной комиссии. В состав группы, как правило, входят не менее двух человек — председатель или заместитель, секретарь или член комиссии с правом решающего голоса, а также могут включаться наблюдатели и представители кандидатов. Группа получает переносной ящик для голосования, заверенный список избирателей, бюллетени и необходимые канцелярские принадлежности.
Каждый выезд оформляется отдельным актом, в котором указываются маршрут, время прибытия к каждому избирателю и продолжительность процедуры. При входе в жилое помещение члены группы предъявляют удостоверения и представляются, после чего удостоверяются в личности избирателя и предоставляют ему возможность заполнить бюллетень в условиях, обеспечивающих тайну волеизъявления. По завершении голосования переносной ящик опечатывается и доставляется обратно на участок для последующего подсчета голосов в общем порядке.
Учет поданных заявлений и формирование сводных данных
Участковые комиссии ведут ежедневный учет поступивших заявлений и результатов их рассмотрения. Эти сведения обобщаются в сводной таблице, которая передается в территориальную избирательную комиссию, а затем — в Центризбирком. На каждом уровне проводится сверка данных, что позволяет исключить расхождения и обеспечить достоверность итоговой информации. Отдельное внимание уделяется сверке количества удовлетворенных заявлений с числом избирателей, фактически принявших участие в выездном голосовании.
Сведения о количестве поданных заявлений и итогах их рассмотрения включаются в информационные материалы, которые комиссии готовят по итогам выборов. Эти данные важны не только для статистики: они помогают анализировать доступность избирательного процесса и выявлять участки, где востребованность голосования на дому особенно высока. На основе такого анализа формируются рекомендации по совершенствованию организационной работы и обучению членов комиссий.
Где публикуются сведения о количестве заявлений
Официальным источником публикации сведений о количестве поданных заявлений о голосовании вне помещения является сайт Центральной избирательной комиссии Республики Абхазия. По мере обработки данных с участков соответствующая информация размещается в разделах, посвященных ходу подготовки и проведения выборов, а также в новостной ленте. Там же публикуются предварительные данные об общем числе удовлетворенных заявлений и количестве избирателей, проголосовавших с помощью переносных ящиков.
Дополнительные сведения можно получить в территориальных избирательных комиссиях, которые отвечают за обобщение информации по соответствующим округам. Контактные данные, адреса и графики работы комиссий размещены на сайте ЦИК и регулярно обновляются. Обращения граждан по вопросам подачи заявлений и организации голосования на дому принимаются как в письменной форме, так и по телефонам горячей линии, указанным в контактном разделе ресурса.
Актуальные данные о количестве принятых заявлений в текущей избирательной кампании можно получить, обратившись в участковую избирательную комиссию по месту регистрации избирателя.
Документы
Конституция Республики Абхазия
Скачать 43.4 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия
Скачать 51.8 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах Президента Республики Абхазия
Скачать 47.5 Кбайт
РАБОЧИЙ БЛОКНОТ ЧЛЕНА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ 25 АВГУСТА 2019г.
Скачать 2 Мбайт