Центральная Избирательная Комиссия
Республики Абхазия
Новости
13 Сентября 2020 13:54
Сведения о количестве избирателей, проголосовавших на дому
Количество избирателей, использовавших процедуру домашнего голосования, входит в официальный блок сведений о явке. Оно показывает, сколько граждан реализовали избирательное право не на стационарном участке, а с использованием предусмотренной законом выездной формы. Для контроля полноты охвата населения показатель сопоставляют с числом зарегистрированных избирателей и общей явкой по соответствующей территории.
При чтении цифр необходимо отделять число поданных заявлений от количества избирателей, которые действительно воспользовались избирательным правом. Заявление само по себе не увеличивает явку, если бюллетень не был выдан либо избиратель отказался от голосования. Бюллетени и число голосовавших избирателей также учитываются раздельно: недействительный бюллетень не создает дополнительного голоса за кандидата.
Официальный ресурс ЦИК Республики Абхазия раскрывает сводные показатели по этапам обработки информации. Ниже разъясняется, как возникает домашняя явка, какие записи участвуют в расчете, где проверяются публикации и как установить причину расхождения, если сведения из разных источников не совпадают.
Что означает домашнее голосование
Домашнее голосование проводится в предусмотренных избирательным законодательством случаях, когда избиратель не может воспользоваться обычной процедурой на избирательном участке. Основания, перечень необходимых документов и порядок выезда комиссии устанавливаются законом и документами ЦИК. Например, причиной обращения может быть состояние здоровья, ограничивающее возможность лично прийти на участок.
После проверки обращения представители участковой комиссии проводят голосование в месте пребывания избирателя. Для этой процедуры используется переносной ящик, обеспечивающий тайное голосование. В установленном порядке присутствуют наблюдатели, а перечень участников и результаты выездной формы фиксируются в документах комиссии. Домашнее голосование не является электронным голосованием через интернет.
Как формируются показатели явки
Основанием для показателя служит запись участковой комиссии о числе избирателей, признанных проголосовавшими при выездной форме. Сведения суммируются по каждому избирательному участку, после чего передаются в вышестоящую комиссию. Если избиратель уже проголосовал на стационарном участке, его участие не создает второй записи в показателях домашней явки.
Заявления на проведение домашнего голосования не должны подменяться числом выданных бюллетеней. Если обращение было оформлено, но голосование не состоялось, этот случай не увеличивает число проголосовавших. При публикации производных показателей важно учитывать выбранный знаменатель: долю могут рассчитывать от общего числа избирателей участка или от фактической явки, включая голосование на дому.
Какие документы подтверждают подсчет
Рабочий комплект участковой комиссии включает обращения граждан, документы, подтверждающие предусмотренные законом основания, перечень лиц, в отношении которых проведено голосование, и акт о выездной форме. Эти материалы позволяют установить, кто и на каком основании был включен в перечень. Состав документов может различаться в зависимости от стадии голосования и принятого в республике порядка.
При обработке сведений сопоставляются записи участковой комиссии, данные переносного ящика и итоговые протоколы. Расхождения устанавливаются через проверку документов, а не путем изменения уже опубликованной таблицы. Корректировки оформляются в предусмотренном процессуальном порядке с указанием основания.
Персональные данные участников домашнего голосования не включаются в открытые сводки. Публикуются общие количественные показатели, достаточные для контроля явки, но не раскрывающие адреса, diagnoses и иные сведения личного характера.
Где проверяются официальные данные
На сайте ЦИК материалы о явке, ходе голосования и предварительных итогах размещаются по мере поступления и проверки сведений из избирательных комиссий. Показатель домашней явки следует искать в блоке данных об участии избирателей, а не среди результатов голосования за кандидатов или списки. Такое различие важно при анализе показателей конкретного участка, округа или всей республики.
Хронологию появления предварительных материалов отражает график предварительных итогов. Он помогает установить, на какую дату и этап обработки ссылается конкретная публикация. Цифры на разных этапах могут отличаться, поскольку уточняются после проверки протоколов и поступления сведений от вышестоящих комиссий.
Для корректного сравнения нужно использовать данные одной выборки, одного уровня территории и одного периода. Значение из предварительной сводки нельзя напрямую сопоставлять с окончательным числом по другому участку. Это помогает избежать ложного вывода о сокращении или увеличении числа проголосовавших на дому.
Как не смешивать разные виды голосования
Голосование на дому, на стационарном участке и на передвижном участке имеют разные процедуры и формы учёта. Переносной участок нельзя автоматически относить к домашней явке, даже если при его посещении использовался переносной ящик. Правильная классификация зависит от статуса участка и записи в итоговых документах.
Если гражданин уже проголосовал на избирательном участке, повторное обращение с просьбой о выездной форме не создает дополнительного избирателя в итоговой явке. Это правило защищает как право одного голоса, так и достоверность агрегированных показателей. Проверка проводится участковой комиссией по спискам избирателей и данным о выданных бюллетенях.
Для проверки доступности государственных сервисов и фиксации технических препятствий на площадке электронных барьеров можно сообщить о проблеме доступа к электронным ресурсам. Такое обращение не заменяет запрос в избирательную комиссию, если сведения о голосовании отсутствуют или вызывают сомнение. Вопросы по публикациям и уточнения числовых показателей направляются непосредственно в ЦИК.
Какие гарантии обеспечивают прозрачность
При проведении домашнего голосования ведутся документы, позволяющие проследить движение каждой записи от обращения гражданина до включения сведений в сводку. Наблюдение, протоколы, акты и сведения о пломбировании переносного ящика образуют основу для общественного контроля. Вышестоящая комиссия может сопоставить документы участка с поступившей отчетностью.
Публичность агрегированных данных не означает раскрытия сведений о конкретных избирателях. Проверяемые сведения о количестве и пропорциях сочетаются с защитой персональных данных. Это позволяет общественности оценивать процесс, не создавая условий для давления на участников голосования.
Если в ходе проверки обнаружено противоречие между документами, материалы передаются на дополнительный контроль. Его результат отражается в официальном порядке обработки информации. Промежуточные записи при этом не подменяются сообщениями в публичных каналах: официальная сводка остается основным источником для сопоставления.
Как действовать при расхождениях
Расхождение между двумя числами может объясняться использованием публикаций разных дат, разных территориальных уровней или несопоставимых методик расчета. Иногда неверно сопоставляют заявления на домашнее голосование с фактическим участием избирателей либо бюллетени с числом голосов. Прежде чем считать данные ошибочными, следует проверить дату, округ, участок и этап обработки.
Для разъяснения публикации можно обратиться в офис ЦИК в Сухуми, используя контактные данные, размещенные на сайте. В обращении целесообразно указать название материала, дату, территорию и конкретные показатели, которые вызывают сомнение. Ответ должен опираться на официальные документы избирательной комиссии и разъяснять порядок формирования цифр.
Если спор относится не к публикации, а к решению избирательной комиссии, применяется порядок обжалования решений. Жалоба подается в установленной форме, в предусмотренные сроки и с необходимыми приложениями; избирателю не требуется приводить сведения, не имеющие отношения к предмету обжалования. Комиссия рассматривает обращение и фиксирует результат в документах, после чего при необходимости уточняются итоговые показатели.
Ориентиром при проверке любой домашней явки служат публикации ЦИК, протоколы участковых комиссий и официальные разъяснения. Следующим шагом служит открытие графика публикации предварительных итогов на сайте ЦИК и сверка в нем показателя домашней явки с общей численностью проголосовавших.
Документы
Конституция Республики Абхазия
Скачать 43.4 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия
Скачать 51.8 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах Президента Республики Абхазия
Скачать 47.5 Кбайт
РАБОЧИЙ БЛОКНОТ ЧЛЕНА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ 25 АВГУСТА 2019г.
Скачать 2 Мбайт