Центральная Избирательная Комиссия
Республики Абхазия
Новости
13 Сентября 2020 13:54
Как устанавливаются итоги голосования на избирательном участке
Установление итогов голосования — это последовательная процедура, которая начинается после окончания времени голосования и проводится непосредственно участковой избирательной комиссией. Ее задача — точно определить число проголосовавших, проверить действительность бюллетеней, оформить протокол и передать сведения в вышестоящую комиссию.
Каждый этап должен быть прозрачным и подтверждаться документами. Члены комиссии работают с избирательными списками, бюллетенями, заявлениями граждан и иными материалами, связанными с организацией голосования. Наблюдатели и представители кандидатов вправе присутствовать при подсчете в пределах полномочий, установленных законодательством.
Официальные сообщения о ходе выборов, графики, документы и опубликованные результаты размещаются на информационных ресурсах Центральной избирательной комиссии. Для поиска нужного раздела можно воспользоваться перечнем материалов комиссии, где собраны основные направления работы сайта.
Завершение голосования и подготовка к подсчету
После объявления об окончании голосования комиссия прекращает прием бюллетеней, за исключением случаев, когда избиратели, находившиеся в помещении и ожидавшие своей очереди, еще не завершили процедуру. Председатель участковой комиссии сообщает о переходе к подсчету и организует работу таким образом, чтобы исключить доступ посторонних к бюллетеням и документам.
До начала подсчета проверяется состояние помещения, наличие всех членов комиссии, присутствие наблюдателей и представителей кандидатов. Избирательные урны вскрываются в установленной последовательности. Если использовались переносные урны для голосования вне помещения, их содержимое учитывается отдельно, а сведения сопоставляются с количеством заявлений и выданных бюллетеней.
Комиссия также фиксирует неиспользованные бюллетени. Они подсчитываются, погашаются предусмотренным способом и отделяются от бюллетеней, находившихся в урнах. Такая последовательность нужна для контроля движения избирательной документации и выявления возможных расхождений.
Подсчет голосов и проверка бюллетеней
Подсчет проводится открыто и последовательно. Сначала устанавливается число бюллетеней, выданных избирателям, затем подсчитываются бюллетени в переносных и стационарных урнах. После этого комиссия рассматривает содержание каждого бюллетеня и распределяет его по категориям: поданные за кандидата или список, недействительные, а при необходимости — бюллетени, по которым возникли спорные вопросы.
Бюллетень признается недействительным в случаях, предусмотренных избирательным законодательством. Обычно к таким основаниям относятся невозможность достоверно определить волеизъявление избирателя, отсутствие установленного знака в предусмотренном месте, наличие отметок, позволяющих идентифицировать голосующего, или иные нарушения формы заполнения. Окончательное решение принимает комиссия, а спорные бюллетени демонстрируются присутствующим.
При подсчете важно не смешивать разные показатели. Число избирателей, включенных в список, не равно числу выданных бюллетеней, а число действительных бюллетеней может отличаться от общего количества бюллетеней, извлеченных из урн. Все данные проверяются арифметически и заносятся в рабочие записи комиссии.
| Этап | Что устанавливается | Основной способ проверки |
|---|---|---|
| Работа со списком избирателей | Число включенных в список и проголосовавших | Сопоставление записей, подписей и отметок |
| Подсчет выданных бюллетеней | Сколько бюллетеней получили граждане | Подсчет подписей и контрольных данных |
| Вскрытие урн | Количество бюллетеней внутри каждой урны | Раздельный подсчет переносных и стационарных урн |
| Определение действительности | Какие бюллетени учитываются при распределении голосов | Рассмотрение отметок и решение комиссии |
| Составление протокола | Итоговые числовые показатели участка | Арифметическая проверка и подписи членов комиссии |
Протокол участковой комиссии
Главным документом, фиксирующим результат участка, является протокол об итогах голосования. В него вносятся сведения о числе избирателей в списке, полученных и выданных бюллетенях, бюллетенях в урнах, действительных и недействительных бюллетенях, а также о распределении голосов между кандидатами или иными участниками выборов.
Перед подписанием протокола председатель или другой уполномоченный член комиссии оглашает внесенные показатели. Члены комиссии проверяют, чтобы данные в разных строках соответствовали друг другу и не содержали арифметических противоречий. Если обнаружена ошибка, исправление оформляется по правилам, действующим для избирательной документации, и заверяется подписями уполномоченных лиц.
Протокол подписывается членами участковой комиссии. Отказ от подписи, особое мнение или замечание должны отражаться в установленном порядке. Присутствующие наблюдатели и представители кандидатов могут знакомиться с протоколом и получать его копию или заверенную выписку, если это предусмотрено законодательством.
Нельзя подменять протокол неофициальной записью или устным сообщением. Объявленные на участке цифры имеют значение только после надлежащего оформления документа и передачи его в вышестоящую комиссию.
Передача сведений и проверка результатов
После подписания протокола участковая комиссия передает его и другие избирательные документы в вышестоящую комиссию. Доставка осуществляется в порядке, который обеспечивает сохранность документации. Вместе с протоколом могут передаваться списки избирателей, погашенные бюллетени, заявления, акты и материалы, подтверждающие проведенные процедуры.
Вышестоящая комиссия принимает документы, проверяет их оформление и сопоставляет сведения с данными других участков. При выявлении технической ошибки, неполного комплекта документов или несоответствия установленным требованиям комиссия действует в пределах своих полномочий: может потребовать уточнения, рассмотреть вопрос на заседании или принять иное решение, предусмотренное законом.
Результаты, которые появляются в оперативных сообщениях в ночь выборов или вскоре после завершения подсчета, могут иметь предварительный характер. Они формируются по мере поступления протоколов и не заменяют официальное установление итогов. Окончательные данные публикуются после завершения проверки документов и принятия соответствующего решения компетентной комиссией.
Если законодательство предусматривает повторный подсчет, проверку отдельных участков или рассмотрение жалоб, эти действия также могут повлиять на окончательное оформление результатов. Поэтому ранние цифры следует отличать от официально утвержденных итогов.
Открытость процедуры и рассмотрение споров
Присутствие наблюдателей, представителей кандидатов, средств массовой информации и иных уполномоченных лиц помогает обеспечить общественный контроль. Они могут наблюдать за подсчетом, знакомиться с документами в установленном порядке, получать копии протоколов и направлять замечания или жалобы. При этом вмешательство в работу комиссии, прикосновение к бюллетеням без разрешения и создание препятствий подсчету не допускаются.
Все спорные ситуации должны рассматриваться не на основании предположений, а с учетом документов и фактических обстоятельств. Жалоба может касаться организации голосования, действий членов комиссии, подсчета, оформления протокола или доступа к информации. Для ее рассмотрения имеют значение время подачи, содержание требования и приложенные доказательства.
Особое внимание уделяется сохранности бюллетеней и иных материалов. После передачи документации она хранится в установленном порядке, поскольку может потребоваться при проверке, рассмотрении жалобы или судебном разбирательстве. Уничтожение, замена или несанкционированное изменение документов недопустимы.
Открытость не означает разглашение тайны голосования. Публичными являются организационные действия и сводные числовые показатели, но невозможно установить, за кого проголосовал конкретный гражданин. Это один из ключевых принципов демократического избирательного процесса.
Что важно проверять в опубликованных данных
При ознакомлении с результатами избирательного участка следует обращать внимание на источник публикации, статус данных и дату их размещения. Информация на официальном сайте комиссии имеет большее значение, чем пересказы в социальных сетях или неподтвержденные сообщения. Важно также учитывать, относится ли публикация к предварительным сведениям, протоколам участков или окончательным результатам выборов.
Полезно сопоставлять несколько показателей: число избирателей в списке, явку, количество выданных бюллетеней, число бюллетеней в урнах и сумму голосов. Математические различия не всегда означают нарушение: например, часть бюллетеней может быть признана недействительной. Однако существенные несоответствия требуют проверки и могут стать основанием для обращения в комиссию.
При подготовке обращения рекомендуется:
- точно указать участок, дату выборов и обстоятельства предполагаемого нарушения;
- описать конкретное действие или бездействие комиссии, не ограничиваясь общими утверждениями;
- приложить копию протокола, фотографии, видеозапись или иные допустимые подтверждения;
- соблюдать установленный срок подачи жалобы и адресовать ее компетентному органу;
- сохранить подтверждение отправки обращения и получить информацию о порядке его рассмотрения.
Разъяснения комиссии, решения по жалобам и официальные сведения о результатах позволяют отделять подтвержденные факты от неподтвержденных сообщений. При необходимости гражданин может обратиться в избирательную комиссию за информацией о порядке доступа к документам и обжалования решений.
Установление итогов голосования на участке строится на сочетании нескольких гарантий: открытого подсчета, раздельного учета бюллетеней, проверки арифметики, протокольного оформления и передачи материалов в вышестоящую комиссию. Только совокупность этих действий позволяет получить достоверный результат и сохранить доверие к выборам.
Следите за официальными публикациями Центральной избирательной комиссии, проверяйте статус обнародованных данных и используйте предусмотренные законом способы получения документов и подачи обращений. Такой подход помогает каждому участнику избирательного процесса видеть, как голосование превращается в официально установленный результат.
Документы
Конституция Республики Абхазия
Скачать 43.4 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия
Скачать 51.8 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах Президента Республики Абхазия
Скачать 47.5 Кбайт
РАБОЧИЙ БЛОКНОТ ЧЛЕНА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ 25 АВГУСТА 2019г.
Скачать 2 Мбайт