Центральная Избирательная Комиссия
Республики Абхазия
Новости
13 Сентября 2020 13:54
Порядок голосования на кораблях и в отдалённых гарнизонах
Граждане Республики Абхазия сохраняют избирательные права независимо от места нахождения в день выборов. Служба в отдалённом гарнизоне, работа на судне или длительный рейс не должны автоматически лишать человека возможности участвовать в голосовании. Для таких обстоятельств предусматриваются специальные организационные решения.
Основная задача избирательной администрации — заранее определить, где смогут проголосовать граждане, находящиеся вдали от обычного места жительства. При этом учитываются маршрут корабля, численность экипажа и пассажиров, расположение воинской части, транспортная доступность и сроки проведения выборов.
Конкретные правила зависят от вида выборов, действующего законодательства и решений Центральной избирательной комиссии. Поэтому сведения о месте голосования, порядке включения в список избирателей и допустимых документах следует проверять по официальным сообщениям комиссии и опубликованным нормативным актам.
Организация голосования в таких условиях требует особой точности. Нужно обеспечить тайну волеизъявления, равенство участников, достоверный учёт бюллетеней, присутствие членов комиссии и возможность наблюдения в пределах, установленных законом.
Правовая основа и роль избирательной комиссии
Избиратель на корабле или в удалённой воинской части пользуется теми же основными гарантиями, что и гражданин, голосующий на обычном участке. К ним относятся свободное волеизъявление, тайна голосования, личное участие и запрет давления со стороны командования, работодателя или других лиц.
Организационная модель может различаться. В зависимости от обстоятельств голосование проводится на специально созданном участке, на участке, образованном по месту временного пребывания, либо в ином порядке, прямо предусмотренном избирательными нормами. Решение принимается с учётом доступности территории и возможности сформировать комиссию.
Изменения в регулировании выборов необходимо сопоставлять с актуальной редакцией закона и официальными разъяснениями. При подготовке к президентским выборам полезно ознакомиться с материалом о поправках к избирательному законодательству, опубликованным на сайте Центральной избирательной комиссии.
Как организуется голосование на кораблях
Для судна важны его местонахождение в день выборов и возможность доставить избирательные материалы. Если корабль находится в порту, обычно рассматривается вопрос о голосовании экипажа и других имеющих право голоса лиц на доступном избирательном участке. При нахождении в рейсе требуется отдельное организационное решение, поскольку обычный участок может оказаться недоступным.
Заранее уточняются список граждан, маршрут, время стоянок, средства связи и порядок передачи бюллетеней и протоколов. Ответственные лица на судне не получают права влиять на выбор гражданина. Их задача ограничивается обеспечением условий, сохранностью документов и взаимодействием с избирательной комиссией.
Если голосование проходит непосредственно на судне, помещение должно позволять разместить членов комиссии и избирателей так, чтобы сохранялась тайна выбора. Кабина или иное место для заполнения бюллетеня не может быть заменено процедурой, при которой окружающие видят отметку гражданина.
Особенности голосования в отдалённом гарнизоне
Воинская часть, расположенная далеко от населённого пункта, может требовать создания отдельного участка или применения другого предусмотренного законом механизма. При принятии решения оцениваются количество избирателей, расстояние до ближайшего участка, состояние дорог, связь и возможность доставить материалы в установленные сроки.
Военнослужащие голосуют лично. Командир части и должностные лица не вправе требовать сообщить о сделанном выборе, собирать заполненные бюллетени через подчинённых или организовывать голосование таким образом, чтобы результаты отдельных граждан становились известны руководству.
Доступ наблюдателей, представителей кандидатов и средств массовой информации регулируется общими правилами и специальными условиями безопасности. Режим охраняемого объекта может ограничивать проход, однако такие ограничения не должны превращаться в препятствие для законного контроля за процедурой.
Списки избирателей и подтверждение личности
До дня голосования комиссия уточняет сведения о гражданах, которые будут находиться на корабле или в гарнизоне. Избирателю важно заранее проверить, включён ли он в список, и сообщить о возможной ошибке. Порядок подачи заявления, сроки уточнения и необходимые документы устанавливаются для конкретной избирательной кампании.
Личность участника подтверждается документом, который признаётся действующим законодательством. Если документ утрачен, просрочен или находится на переоформлении, нельзя заранее предполагать, что проблема будет решена непосредственно в день голосования. В такой ситуации следует заблаговременно обратиться в комиссию и получить официальное разъяснение.
Особого внимания требуют граждане, временно прибывшие на судно или в воинскую часть. Сам факт нахождения на объекте не всегда означает автоматическое включение в список. Комиссия проверяет основания для участия и предотвращает двойное голосование, сверяя сведения в предусмотренном порядке.
Выдача бюллетеня и тайна волеизъявления
Перед выдачей бюллетеня член комиссии проверяет личность гражданина и наличие его данных в списке либо законного основания для включения. Избиратель расписывается за получение бюллетеня, после чего проходит в место для тайного заполнения. Заполненный бюллетень опускается в стационарный или переносной ящик по установленной процедуре.
На корабле пространство ограничено, а в гарнизоне участники могут служить в одном подразделении. Поэтому комиссия должна особенно внимательно исключать присутствие посторонних в момент выбора. Нельзя фотографировать заполненный бюллетень, демонстрировать его окружающим или передавать право поставить отметку другому человеку без предусмотренных законом оснований.
Если гражданин не может самостоятельно заполнить бюллетень по состоянию здоровья или из-за инвалидности, он вправе воспользоваться помощью выбранного лица в пределах закона. Член комиссии, командир, кандидат, его представитель или наблюдатель не должны навязывать помощника либо подсказывать содержание выбора.
Подсчёт голосов и передача документов
После завершения голосования комиссия подсчитывает бюллетени открыто и последовательно. Устанавливаются число избирателей в списке, количество выданных бюллетеней, число бюллетеней в ящике, действительные и недействительные документы, а также голоса, поданные за каждого кандидата или вариант решения.
Для судна особое значение имеет сохранность материалов при перемещении. Если подсчёт или передача протокола связаны с прибытием в порт, документы опечатываются, а маршрут и ответственные лица фиксируются. Для гарнизона аналогичное значение имеют охрана ящика, ограниченный доступ к помещению и своевременная доставка протокола в вышестоящую комиссию.
Наблюдатели и представители участников выборов вправе знакомиться с действиями комиссии в установленном порядке, получать копии протоколов или заверенные сведения, если это предусмотрено законодательством. Все замечания и жалобы должны рассматриваться через предусмотренные законом процедуры, а не заменяться неофициальными сообщениями.
Доступность процедуры и защита избирательных прав
Удалённость участка не должна создавать дополнительные барьеры для пожилых граждан, людей с инвалидностью, военнослужащих с ограниченной мобильностью и членов экипажа, работающих по сменному графику. При подготовке участка оцениваются вход, освещение, возможность свободно передвигаться и понятность размещённых указателей.
Полезные сведения о доступности государственных и общественных сервисов, включая подходы к выявлению барьеров, собраны на специализированном ресурсе о доступной среде. Для избирательной администрации такие материалы могут служить ориентиром при оценке помещений, маршрутов и способов информирования.
Если гражданин считает, что его право нарушено, он может обратиться к председателю участковой комиссии, в территориальную или Центральную избирательную комиссию, а также использовать иной порядок обжалования, предусмотренный законом. В обращении желательно указать место, время, обстоятельства события и приложить имеющиеся подтверждения.
| Вопрос | Корабль | Отдалённый гарнизон |
|---|---|---|
| Основная организационная проблема | Маршрут, стоянки и связь с комиссией | Расстояние, режим объекта и доставка материалов |
| Где может проходить голосование | На доступном участке или на судне при наличии законных оснований | На обычном либо специально организованном участке |
| Что проверяется заранее | Состав экипажа, пассажиры, маршрут, документы | Состав части, место службы, документы, транспортная доступность |
| Как обеспечивается тайна выбора | Выделяется отдельное место в помещении судна или участка | Организуется закрытая зона, недоступная командованию и посторонним |
| Что происходит после голосования | Материалы опечатываются и передаются по установленному маршруту | Протокол и бюллетени доставляются в вышестоящую комиссию |
| Куда обращаться при споре | К председателю комиссии и в избирательные органы | К председателю комиссии, в вышестоящую комиссию или суд |
Избирателю, находящемуся в рейсе или гарнизоне, важно заранее узнать место голосования, срок уточнения списка и перечень принимаемых документов. Чем раньше выявлена ошибка в данных или проблема с доступом, тем больше возможностей решить её до открытия участка.
Главное, что следует помнить: служебное положение, удалённость объекта и нахождение в море не отменяют избирательных прав. Голосование должно проходить лично, свободно и тайно, а все организационные решения — соответствовать закону и официальным разъяснениям Центральной избирательной комиссии.
Документы
Конституция Республики Абхазия
Скачать 43.4 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия
Скачать 51.8 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах Президента Республики Абхазия
Скачать 47.5 Кбайт
РАБОЧИЙ БЛОКНОТ ЧЛЕНА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ 25 АВГУСТА 2019г.
Скачать 2 Мбайт