Открепительное удостоверение: как и где его получить

В день голосования избиратель приходит на участок по месту регистрации, однако жизненные обстоятельства нередко складываются иначе: служебная командировка, лечение в другом городе, длительная поездка или работа вдали от дома. В таких случаях законодательство Республики Абхазия предусматривает механизм, позволяющий проголосовать на любом удобном участке в пределах республики. Речь идёт об открепительном удостоверении — именном документе, подтверждающем право гражданина участвовать в выборах не по месту постоянной регистрации, а там, где он фактически будет находиться в день голосования.

Центральная избирательная комиссия подробно разъясняет процедуру получения этого документа на своём информационном ресурсе, где публикуются актуальные графики работы территориальных комиссий и образцы заявлений. Граждане могут ознакомиться с полным перечнем нормативных актов и контактными данными участковых избиркомов на сайте Центральной избирательной комиссии либо через карту сайта, где собраны все тематические разделы портала.

Что представляет собой открепительное удостоверение

Открепительное удостоверение — это именной документ строгой отчётности, который выдаётся территориальной или участковой избирательной комиссией на основании личного заявления гражданина. Бланк содержит фамилию, имя, отчество избирателя, серию и номер паспорта, номер избирательного участка по месту регистрации и особую отметку, разрешающую голосовать на другом участке. Документ действителен только на конкретных выборах и не подлежит передаче третьим лицам.

Получение удостоверения не означает автоматического исключения гражданина из списка по месту жительства. При предъявлении документа на выбранном участке избиратель включается в дополнительный список, а на основном участке его фамилия помечается особым образом. Такой порядок исключает повторное голосование и обеспечивает прозрачность подсчёта голосов. К удостоверению следует относиться бережно: хранить его до момента голосования, не допускать повреждений или утраты, не передавать другим лицам даже на короткий срок.

Кто вправе обратиться за документом

Право получить открепительное удостоверение имеет любой гражданин Республики Абхазия, обладающий активным избирательным правом и зарегистрированный на территории республики. Это касается выборов Президента, депутатов Народного Собрания — Парламента, а также депутатов местных органов власти. Возрастной ценз определяется законодательством: на момент голосования гражданину должно исполниться восемнадцать лет.

Воспользоваться этим механизмом могут избиратели, которые в день голосования будут находиться вне пределов своего избирательного округа по уважительной причине — в служебной командировке, на стационарном лечении, в связи с обучением в другом городе, выполнением государственных обязанностей или по семейным обстоятельствам. Закон не требует документального подтверждения причины, по которой избиратель не сможет прибыть на свой участок, однако члены комиссии вправе уточнить обстоятельства в устной форме при приёме заявления.

Обладатели паспортов с истёкшим сроком действия или временных удостоверений личности подают заявление на общих основаниях после замены документа либо по согласованию с председателем территориальной комиссии. Уточнить список принимаемых документов рекомендуется заранее по телефону комиссии, чтобы избежать повторного визита и потери времени в очереди.

Какие документы необходимо подготовить

Список документов, требуемых для получения открепительного удостоверения, минимален и состоит из паспорта гражданина Республики Абхазия с отметкой о регистрации по месту жительства. В ряде случаев дополнительно может понадобиться свидетельство о временной регистрации или иной документ, подтверждающий фактическое местонахождение заявителя. Члены комиссии сверяют данные паспорта со списками избирателей участка по месту регистрации, после чего вносят соответствующую запись в журнал учёта выданных удостоверений.

Заявление составляется в свободной форме, но территориальные комиссии, как правило, предоставляют готовый бланк, в котором уже предусмотрены все необходимые графы. В нём указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес регистрации, номер избирательного участка, к которому приписан заявитель, а также причина, по которой он не сможет проголосовать по месту жительства. Писать заявление следует разборчиво, без исправлений; при наличии ошибок члены комиссии помогут оформить новый экземпляр на чистом бланке.

Порядок подачи заявления и установленные сроки

Процедура начинается с обращения в территориальную или участковую избирательную комиссию по месту регистрации. Сроки приёма заявлений строго регламентированы: документ можно получить не ранее чем за определённое количество дней до голосования и не позднее чем за несколько суток до начала выборов. Конкретные даты публикуются в календарном плане, утверждаемом Центральной избирательной комиссией и доступном на её информационных ресурсах.

Гражданин подаёт заявление лично, явившись в комиссию с паспортом. Сотрудник проверяет сведения, сверяет подпись заявителя с подписью в паспорте и выдаёт удостоверение в тот же день. Заполненный документ подписывается председателем или секретарём комиссии и заверяется печатью. В журнале выданных удостоверений делается запись с указанием даты выдачи, номера бланка и фамилии получателя. Заявителю рекомендуется проверить корректность всех данных сразу при получении и при обнаружении ошибки обратиться к сотруднику для немедленного исправления.

Куда обращаться и в какое время

За открепительным удостоверением следует обращаться в территориальную избирательную комиссию того района или города, где гражданин зарегистрирован. Адреса и телефоны территориальных комиссий размещены на информационных стендах в местных администрациях, а также доступны на тематических разделах официального портала. В отдельных случаях, особенно в сельских населённых пунктах, приём заявлений может вестись в помещении участковой комиссии в определённые дни и часы, согласованные с территориальным органом.

Часы работы комиссий, как правило, совпадают со стандартным рабочим графиком государственных учреждений, однако в преддверии выборов режим работы расширяется. В выходные дни, приуроченные к окончанию срока приёма заявлений, двери комиссий открыты для избирателей с утра до вечера. Точное расписание публикуется заранее, чтобы каждый гражданин мог спланировать визит и не затягивать с обращением до последнего дня, когда поток заявителей обычно возрастает.

Как проголосовать с полученным удостоверением

В день голосования избиратель приходит на любой участок в пределах Республики Абхазия и предъявляет членам комиссии паспорт вместе с открепительным удостоверением. Член комиссии проверяет документ, сверяет данные и предлагает расписаться в дополнительном списке. После этого избиратель получает бюллетень и проходит в кабину для тайного голосования. Процедура занимает несколько минут и не отличается от обычного голосования по месту жительства.

Открепительное удостоверение сдаётся членам участковой комиссии одновременно с получением бюллетеня. Документ остаётся на участке и приобщается к итоговым материалам дня голосования для последующей проверки. Избирателю следует помнить, что удостоверение действует только на тех выборах, для которых оно было оформлено: получить документ на президентскую кампанию нельзя использовать в день парламентских или местных выборов, даже если они проводятся в одном календарном году.

Что делать при отказе в выдаче

Основания для отказа в выдаче открепительного удостоверения перечислены в законодательстве и сводятся к отсутствию у заявителя активного избирательного права, непредоставлению паспорта или попытке получить документ по поддельным документам. В таких ситуациях члены комиссии обязаны составить письменное мотивированное заключение с указанием причины отказа и передать его заявителю на руки под подпись.

Если гражданин считает отказ неправомерным, он вправе обжаловать решение в вышестоящей избирательной комиссии или в судебном порядке. Жалоба подаётся в письменной форме с приложением копии паспорта и заключения об отказе. Срок рассмотрения обращения составляет несколько дней, после чего выносится окончательное решение с разъяснением дальнейших действий заявителя. До получения ответа избиратель может обратиться в территориальную комиссию другого района по прежнему месту регистрации либо повторно подать заявление после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

Уточните адрес своей территориальной избирательной комиссии по месту регистрации и в ближайшие приёмные часы обратитесь туда с паспортом для подачи заявления на открепительное удостоверение.