Центральная Избирательная Комиссия
Республики Абхазия
Новости
13 Сентября 2020 13:54
Как правильно заполнить бюллетень при голосовании против всех
Каждый гражданин Республики Абхазия, обладающий активным избирательным правом, вправе самостоятельно определить свою позицию на выборах. Одной из форм такого волеизъявления, закреплённой в избирательном законодательстве, выступает голосование против всех кандидатов. Эта возможность позволяет избирателю выразить недоверие любому из зарегистрированных претендентов и тем самым обозначить своё отношение к представленным политическим силам. На практике такой способ голосования нередко вызывает вопросы, особенно у тех, кто впервые сталкивается с процедурой и не знаком с порядком оформления бюллетеня.
Чтобы бюллетень был засчитан надлежащим образом, а результат волеизъявления учтён при подсчёте голосов, важно чётко соблюдать установленный порядок его заполнения. В настоящей памятке последовательно разъясняется, что считается голосованием против всех, какие действия совершаются на участке до получения бюллетеня, как правильно внести отметку и какие ошибки могут привести к признанию документа недействительным. Следование этим разъяснениям помогает избежать порчи документа и защитить тайну голосования, гарантированную каждому участнику избирательного процесса.
Правовое значение позиции «против всех»
В избирательной системе Абхазии строка «Против всех» включается в бюллетень наравне с фамилиями зарегистрированных кандидатов. Юридически она рассматривается как полноценная позиция, отражающая волю избирателя. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов и одновременно позиция «против всех» набрала большее количество, чем каждый из них в отдельности, результаты выборов могут быть признаны несостоявшимися. Этот механизм служит инструментом общественного контроля и обратной связи между населением и политическими структурами, позволяя гражданам коллективно сигнализировать о недоверии к выдвинутым кандидатам.
Положение «против всех» не тождественно порче бюллетеня или неявке на участок. Эти варианты поведения имеют разные правовые последствия и по-разному влияют на итоги голосования. Волеизъявление через соответствующую строку бюллетеня — осознанный акт, фиксируемый в итоговых протоколах участковых комиссий и учитываемый при определении результатов. Чтобы наглядно сопоставить основные способы выражения позиции избирателя, приведена следующая таблица. Она помогает понять, в каком из вариантов поведения избирателя его воля приобретает юридическую силу, а в каком — лишь косвенно отражается на статистике.
| Способ выражения позиции | Юридическая сила | Влияние на результат выборов |
|---|---|---|
| Голосование за кандидата | Полная | Прямое — увеличивает число голосов выбранного кандидата |
| Голосование против всех | Полная | Может привести к признанию выборов несостоявшимися |
| Порча бюллетеня | Бюллетень признаётся недействительным | Не влияет на распределение голосов |
| Неявка на участок | Не является волеизъявлением | Снижает явку, но не влияет на результат |
Действия избирателя до получения бюллетеня
Прежде чем приступить к заполнению, избирателю необходимо пройти стандартную процедуру идентификации на участке. При себе следует иметь паспорт гражданина Республики Абхазия, а в отдельных случаях, предусмотренных законом, — иные документы, устанавливающие личность. Член участковой комиссии проверяет данные по списку избирателей, сверяет сведения и предъявляет бюллетень для голосования. Получение документа подтверждается подписью в соответствующем листе, после чего избиратель направляется к кабине для голосования. На этом этапе важно убедиться, что в бюллетене проставлены все необходимые реквизиты — печать комиссии и подписи её членов, — поскольку отсутствие этих элементов делает документ недействительным.
Затем избирателю выдают чистый бланк. До входа в кабину для голосования рекомендуется внимательно ознакомиться с расположением строк. На участке всегда присутствуют информационные стенды, где указаны фамилии кандидатов и порядок внесения отметок. Если возникают сомнения, можно обратиться к члену комиссии за разъяснениями, не покидая территорию участка. Тайна волеизъявления при этом не нарушается, поскольку консультация касается только технической стороны процедуры и не затрагивает содержание будущего выбора.
Пошаговое заполнение строки «Против всех»
Заполнение бюллетеня осуществляется в кабине для голосования либо за специально отделённым столом при её отсутствии. В верхней части бюллетеня, как правило, указывается наименование выборов и дата их проведения. Ниже располагается перечень кандидатов с порядковыми номерами, а в конце списка — отдельная строка «Против всех». Избирателю следует поставить любой знак — крестик, галочку или иной символ — строго в квадрате напротив этой строки, не задевая соседние позиции.
Использовать рекомендуется ручку, которой выдаётся бюллетень или которая предоставляется на участке. Карандаш допускается только в случаях, прямо предусмотренных инструкцией участковой комиссии. Отметка должна быть одна, иначе документ утрачивает однозначность толкования. После внесения знака бюллетень опускается в опечатанный ящик для голосования. На этом процедура заполнения считается завершённой, и избиратель покидает участок, не разглашая содержание своего выбора. Стоит заранее убрать из карманов посторонние предметы — ручки с другим цветом пасты, маркеры и карандаши, — чтобы случайно не воспользоваться ими при заполнении.
Типичные ошибки при внесении отметки
Наиболее распространённой ошибкой становится простановка знаков напротив фамилии одного из кандидатов и одновременно в строке «Против всех». Такой бюллетень признаётся недействительным, поскольку невозможно установить действительную волю избирателя. Чтобы избежать этого, перед опусканием документа в урну стоит ещё раз убедиться, что знак поставлен только в одном поле. Любая двойная отметка лишает голос юридической силы вне зависимости от того, в какой строке она сделана первой.
Вторая по частоте ошибка — отметка, выходящая за границы квадрата. Расплывчатый крестик или линия, задевающая соседние строки, также служит основанием для признания бюллетеня недействительным. Подобные случаи регулярно встречаются при подсчёте голосов, поэтому аккуратность при заполнении имеет практическое значение. Если избиратель осознаёт, что допустил неточность, ему следует обратиться к члену комиссии до опускания документа в ящик и заявить о необходимости замены. После того как бюллетень опущен в урну, исправить отметку невозможно.
Порядок замены испорченного бюллетеня
Законодательство Республики Абхазия предоставляет избирателю право получить новый бюллетень взамен испорченного. Для этого необходимо обратиться к председателю или секретарю участковой избирательной комиссии и заявить о порче. Член комиссии составляет соответствующий акт, погашает испорченный документ и выдаёт новый бланк. Факт замены фиксируется в журнале учёта, что исключает злоупотребления и сохраняет прозрачность процедуры. Количество выданных и погашенных бюллетеней сверяется с итоговыми протоколами. Стоит помнить, что получить замену можно лишь один раз — повторная выдача в тот же день не предусмотрена.
Важно подчеркнуть, что обратиться за заменой нужно до того, как бюллетень опущен в урну. После этого извлечение документа из ящика для голосования не допускается ни при каких обстоятельствах. Также невозможно получить второй экземпляр, если первый уже признан недействительным при подсчёте. Поэтому при малейших сомнениях в правильности заполнения целесообразно сразу попросить замену — это законное право каждого участника голосования, закреплённое в избирательном законодательстве страны.
Учёт голосов «против всех» при подсчёте
После закрытия участка члены комиссии вскрывают ящик и приступают к сортировке бюллетеней. Документы, в которых отмечена строка «Против всех», формируют отдельную стопку и подсчитываются отдельно. Полученное число вносится в протокол участковой избирательной комиссии, а затем передаётся в территориальную комиссию для обобщения. Данные сводятся в единую систему, доступную для общественного контроля через раздел сайта ЦИК, где публикуются предварительные и окончательные результаты по каждому участку и округу.
Юридически значимым голоса «против всех» становятся тогда, когда их число превышает количество голосов, поданных за каждого из кандидатов в отдельности. В таком случае выборы признаются несостоявшимися, и Центральная избирательная комиссия назначает повторную процедуру с новым выдвижением кандидатов. Этот механизм делает позицию «против всех» действенным инструментом влияния граждан на политическую жизнь страны. От точности заполнения бюллетеня зависит, будет ли эта позиция корректно учтена в итоговых документах и принята во внимание при принятии решений о назначении нового голосования. Именно поэтому так важно соблюдать все требования к оформлению документа, не допуская двусмысленных отметок и следя за аккуратностью внесённого знака.
Точное следование описанным шагам, внимательность при внесении отметки и знание порядка замены испорченного бланка — три ключевых условия, при которых воля избирателя будет надлежащим образом зафиксирована и учтена при подведении итогов. При любых сомнениях на участке всегда можно обратиться к членам комиссии за разъяснением технических деталей процедуры и убедиться, что бюллетень оформлен в соответствии с требованиями закона. Единственный знак, поставленный в квадрате напротив строки «Против всех», при соблюдении всех формальностей превращает несогласие с выдвинутыми кандидатами в полноценный и засчитываемый голос.
Документы
Конституция Республики Абхазия
Скачать 43.4 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия
Скачать 51.8 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах Президента Республики Абхазия
Скачать 47.5 Кбайт
РАБОЧИЙ БЛОКНОТ ЧЛЕНА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ 25 АВГУСТА 2019г.
Скачать 2 Мбайт