Центральная Избирательная Комиссия
Республики Абхазия
Новости
13 Сентября 2020 13:54
Памятка избирателю: как избежать недействительного бюллетеня
Каждые выборы в Республике Абхазия привлекают внимание десятков тысяч граждан, и от корректности действий каждого избирателя во многом зависит объективность итогов голосования. Юридическая сила волеизъявления подтверждается только тогда, когда бюллетень заполнен без нарушений, установленных законом. Один неверный штрих, лишний знак или пропущенная отметка способны превратить осознанный выбор в формально недействительный документ.
Избирательное законодательство Абхазии выделяет строгий перечень условий, при которых бюллетень утрачивает силу. Эти нормы не направлены на ограничение свободы голосования — они создают единообразие подсчёта и позволяют избежать споров при обработке результатов. Чем лучше гражданин понимает формальные требования, тем увереннее он чувствует себя на участке.
Памятка, которую предлагает Центральная избирательная комиссия, носит практический характер. В ней собраны конкретные рекомендации: от подготовки к голосованию до момента опускания бюллетеня в урну. Особое внимание уделяется типичным ошибкам, которые наблюдатели фиксируют на участках из года в год. Следование этим советам помогает каждому реализовать своё избирательное право без лишних сложностей.
Ниже приведены основные разделы, раскрывающие правила заполнения бюллетеня и нюансы, которые стоит учитывать в ходе голосования. Все они опираются на действующее законодательство и официальные разъяснения, размещённые на сайте ЦИК Республики Абхазия.
Когда бюллетень утрачивает силу
Бюллетень признаётся недействительным, если избиратель оставил в нём более одной отметки напротив фамилий кандидатов либо сделал отметку сразу в нескольких квадратах, если форма предусматривает выбор списка. Член участковой комиссии обязан вынести такой бюллетень из общего подсчёта, а решение принимается открытым голосованием всех членов комиссии.
К недействительным относят также бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. К этой категории причисляют документы с нечитаемыми записями, с отметками вне специально отведённых полей, а также с попытками заменить символ собственным рисунком, подписью или иным графическим знаком. Любая неопределённость толкуется в пользу исключения бюллетеня из подсчёта голосов.
Существуют и формальные основания: бюллетень без печати участковой комиссии, выданный вне установленного срока или полученный не у члена комиссии, автоматически исключается из итогов. Поэтому важно получать документ непосредственно на участке и проверять наличие всех необходимых реквизитов до того, как отойти от стола выдачи.
Правила заполнения
Перед тем как приступить к работе с бюллетенем, избиратель получает чистый лист, защищённый от подделки специальной маркой и печатью. На оборотной стороне в момент выдачи ставится подпись члена комиссии, а данные вносятся в список. Без этих элементов бумага не имеет юридической силы.
Заполнение производится в кабине или за ограждением, исключающим наблюдение посторонних. Используется ручка с чернилами тёмного цвета — обычно это синяя или чёрная паста, — которой избиратель ставит один знак в квадрате напротив выбранного кандидата. Никакие дополнительные надписи, исправления или комментарии на листе делать нельзя.
Если избиратель по ошибке испортил бланк, он вправе обратиться к члену комиссии и получить новый. Испорченный экземпляр изымается, на нём делается отметка «погашено», и он не возвращается в обращение. Количество выданных взамен документов строго учитывается, поэтому процедура занимает несколько минут и не требует объяснений.
Типичные ошибки избирателей
Опыт работы участковых комиссий показывает, что чаще всего бюллетени становятся недействительными из-за двух отметок напротив разных фамилий. Иногда избиратель сначала ставит знак, затем передумывает и ставит второй рядом с другим кандидатом, забывая убрать первый. Любая двойная отметка лишает документ силы.
Вторая распространённая ошибка — проставление знака вне квадрата: рядом с фамилией, в стороне, поверх текста. Члены комиссии не вправе додумывать, что именно имел в виду избиратель, и предпочитают признать такой бюллетень недействительным. Та же участь постигает документы, на которых вместо отметки написано «против всех» или проставлена галочка, но не внутри специального поля.
Отдельная категория нарушений — попытки идентифицировать свой выбор: подписи, инициалы, номера паспорта. Любые пометки, позволяющие установить личность голосующего, противоречат принципу тайного голосования. Комиссия обязана исключить подобный бюллетень из подсчёта, даже если отметка о выборе сделана корректно.
| Критерий | Действительный бюллетень | Недействительный бюллетень |
|---|---|---|
| Количество отметок | Одна в соответствующем квадрате | Две или более отметок |
| Расположение знака | Внутри отведённого поля | Вне квадрата или на полях |
| Подпись члена комиссии | Присутствует на обороте | Отсутствует |
| Печать участка | Проставлена | Отсутствует |
| Дополнительные пометки | Нет подписей, рисунков, идентифицирующих знаков | Любые пометки, рисунки, подписи избирателя |
| Состояние бланка | Целый, читаемый, без повреждений | Порван, испачкан, нечитаем |
Голосование вне участка и по доверенности
Законодательство Абхазии предусматривает возможность проголосовать вне помещения участка для граждан, которые по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не могут прийти лично. В этом случае к ним направляется переносная урна с несколькими членами комиссии. Бюллетень заполняется по тем же правилам, что и на участке.
Перед выездом комиссия оформляет специальный акт, фиксирует маршрут и время выезда. На месте избирателю обеспечиваются условия для тайного голосования: ширма или отдельное помещение. Заполненный документ опускается в переносную урну в присутствии членов комиссии, после чего составляется соответствующий протокол.
Голосование по доверенности в Абхазии не применяется: передать своё право другому лицу нельзя. Это принципиальное положение, направленное на защиту личного волеизъявления. Любые предложения «проголосовать за соседа» незаконны и нарушают избирательные права самого гражданина, отдающего свой голос.
Как проверить бюллетень перед опусканием в урну
Прежде чем опустить бюллетень в урну, стоит уделить несколько секунд его осмотру. Отметка должна быть чёткой, находиться строго внутри квадрата и быть единственной. Если на листе присутствуют исправления, зачёркивания, лишние символы — лучше обратиться к члену комиссии за новым экземпляром.
На обратной стороне должна быть видна подпись члена комиссии, выдавшего документ. Отсутствие этой подписи или печати участка делает бюллетень недействительным. Проверить это несложно: достаточно перевернуть лист и убедиться в наличии всех реквизитов. После проверки лист опускается в урну, и процедура голосования считается завершённой.
Важно помнить, что время на участке не ограничено жёсткими рамками. Можно спокойно прочитать информацию на стендах, обратиться к членам комиссии за разъяснениями и только после этого сделать окончательный выбор. Спешка и нервозность — главные союзники ошибок.
Роль наблюдателей и членов комиссии
На каждом участке, помимо членов комиссии, имеют право присутствовать наблюдатели от кандидатов, политических партий и общественных объединений. Их задача — контролировать процедуру голосования и подсчёта голосов. Наблюдатели не вмешиваются в процесс, но вправе указать на нарушения и обратить внимание комиссии на спорные ситуации.
Члены участковой комиссии несут ответственность за разъяснение правил избирателям. Если возникают сомнения по поводу заполнения, можно задать вопрос непосредственно у стола выдачи. Это не занимает много времени и помогает избежать ошибок, которые сложно исправить после опускания бюллетеня в урну.
При подсчёте голосов комиссия отдельно рассматривает каждый спорный бюллетень. Решение принимается голосованием, а результат фиксируется в протоколе. Любой член комиссии или наблюдатель вправе выразить особое мнение, которое приобщается к итоговым документам. Подобная многоуровневая система снижает вероятность субъективных решений.
Что делать при сомнениях
Если избиратель сомневается в правильности заполнения, лучший выход — попросить новый экземпляр у члена комиссии. Эта процедура абсолютно легальна и не влечёт никаких последствий. Главное — не опускать в урну документ, в правильности которого есть хоть малейшие сомнения.
Полезно заранее ознакомиться со списком кандидатов: он публикуется на информационных стендах участков. Это позволяет ускорить процедуру и сосредоточиться на формальной стороне заполнения. Кроме того, на стендах размещаются выписки из законодательства, образцы корректного заполнения и контактные данные территориальной комиссии.
Если на участке возникла спорная ситуация или избирателю отказали в выдаче нового бланка, следует обратиться к председателю участковой комиссии. При необходимости вопрос передаётся в территориальную избирательную комиссию, которая обязана дать разъяснение в день голосования. Знание своих прав — лучшая защита от возможных нарушений.
Главное, что стоит запомнить каждому избирателю: бюллетень — это юридический документ со строгими требованиями к оформлению, а не обычный лист бумаги. Одна лишняя отметка, подпись или знак вне квадрата способны лишить его силы, и тогда голос не будет засчитан. Корректно заполненный бюллетень — это тот, в котором ровно одна отметка внутри специального поля, нет никаких дополнительных надписей, присутствуют печать участка и подпись члена комиссии. Следование этим простым правилам делает каждый голос весомым вкладом в итоги выборов.
Документы
Конституция Республики Абхазия
Скачать 43.4 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия
Скачать 51.8 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах Президента Республики Абхазия
Скачать 47.5 Кбайт
РАБОЧИЙ БЛОКНОТ ЧЛЕНА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ 25 АВГУСТА 2019г.
Скачать 2 Мбайт