Центральная Избирательная Комиссия
Республики Абхазия
Новости
13 Сентября 2020 13:54
Безопасность на избирательных участках в день голосования
Безопасное проведение выборов требует согласованных действий избирательных комиссий, правоохранительных органов, органов местного самоуправления и самих участников голосования. На участке должны быть созданы условия, при которых граждане могут спокойно получить бюллетень, выразить свою волю и покинуть помещение без давления, угроз и препятствий.
Организация безопасности включает предупреждение конфликтов, контроль доступа, защиту избирательной документации, соблюдение пожарных и санитарных требований. При этом меры не должны ограничивать права избирателей, препятствовать работе наблюдателей или нарушать установленный порядок голосования.
Важную роль играет своевременное информирование. Официальные сведения о графике выборов, работе комиссий, правилах участия и предварительных результатах публикуются на официальном сайте ЦИК, чтобы избиратели и представители общественности могли пользоваться единым достоверным источником.
Подготовка помещения и прилегающей территории
До открытия участка участковая избирательная комиссия проверяет состояние помещения, входов и выходов, освещение, исправность средств связи и наличие необходимых указателей. Избирательные кабины, места для выдачи бюллетеней и стационарные ящики размещаются так, чтобы сохранялась тайна голосования и не возникали очереди.
Особое внимание уделяется доступности участка для пожилых людей, граждан с инвалидностью и избирателей, которым требуется сопровождение. Проходы должны оставаться свободными, а временные конструкции, мебель и оборудование не могут перекрывать эвакуационные выходы. На территории, прилегающей к участку, не допускается размещение предметов, способных создать угрозу людям или затруднить вход.
Перед началом голосования комиссия совместно с ответственными службами убеждается, что помещение не содержит подозрительных предметов, повреждений или признаков вмешательства. При обнаружении проблемы открытие участка откладывается до получения указаний компетентных органов, а информация фиксируется в установленном порядке.
Контроль доступа и порядок внутри участка
В день голосования на участке поддерживается рабочий режим, при котором каждый гражданин может пройти к месту голосования без давления и лишних задержек. Поток посетителей регулируется с учетом вместимости помещения. При большом числе избирателей очередь организуют таким образом, чтобы она не блокировала вход, выход и пути эвакуации.
Право находиться в помещении имеют члены комиссии, избиратели, наблюдатели, представители кандидатов и иные лица, предусмотренные законодательством. Их присутствие не должно мешать выдаче бюллетеней, свободному волеизъявлению, подсчету голосов и оформлению протоколов. Фото-, видео- и иная фиксация допускаются только в пределах, не нарушающих тайну голосования и персональные данные.
Сотрудники правоохранительных органов обеспечивают общественный порядок в соответствии с законом. Их участие должно быть соразмерным ситуации: основная задача — предотвращать угрозы, пресекать правонарушения и реагировать на обращения комиссии, не вмешиваясь в содержание волеизъявления граждан.
| Возможная ситуация | Первичные действия на участке | Кто принимает решение или реагирует |
|---|---|---|
| Скопление людей у входа | Развести потоки, освободить проходы, временно регулировать вход | Председатель комиссии, ответственные сотрудники |
| Спор между участниками голосования | Прекратить конфликт, выслушать стороны, зафиксировать обстоятельства | Председатель комиссии, при необходимости правоохранительные органы |
| Подозрительный предмет | Не прикасаться, ограничить доступ, сообщить специалистам | Комиссия и экстренные службы |
| Повреждение оборудования или ящика | Остановить соответствующую процедуру, обеспечить сохранность документов | Избирательная комиссия |
| Угроза пожара или иная авария | Организовать безопасную эвакуацию и вызвать службы | Председатель комиссии совместно с экстренными службами |
| Попытка давления на избирателя | Пресечь вмешательство, обеспечить тайну выбора, оформить сообщение | Комиссия, при необходимости правоохранительные органы |
Защита бюллетеней и избирательной документации
Безопасность избирательных документов обеспечивается на всех этапах: при доставке, хранении, выдаче бюллетеней, голосовании и подсчете голосов. До открытия участка комиссия проверяет целостность упаковок, наличие печатей или иных предусмотренных средств контроля, а также соответствие полученных материалов документам.
Бюллетень выдается после установления личности избирателя и проверки его данных в списке. Члены комиссии действуют по установленной процедуре, не разглашают сведения о выборе гражданина и не допускают выдачи бюллетеней посторонним лицам. При возникновении сомнений решение принимается коллегиально и отражается в документах, если этого требует законодательство.
После завершения голосования подсчет проводится открыто для лиц, имеющих право присутствовать при этой процедуре. Бюллетени, списки избирателей, протоколы и другие материалы упаковываются и передаются на хранение в установленном порядке. Доступ к ним ограничивается, а любое нарушение целостности упаковки подлежит фиксации и проверке.
Предупреждение конфликтов и нарушений
Профилактика конфликтов начинается с понятного информирования. На видимых местах размещаются сведения о порядке голосования, расположении кабин, правилах поведения и действиях при возникновении нештатной ситуации. Члены комиссии должны давать краткие и нейтральные разъяснения, не склоняя граждан к определенному выбору.
Если между участниками возникает спор, председатель комиссии или уполномоченный член комиссии предлагает прекратить взаимные претензии и перейти к рассмотрению конкретного обстоятельства. Нельзя допускать криков, угроз, агитации в помещении участка, попыток повредить оборудование или вмешаться в работу комиссии. При необходимости вызываются сотрудники правоохранительных органов.
Все существенные происшествия фиксируются в журнале или акте с указанием времени, места, участников и предпринятых мер. Такая запись помогает восстановить последовательность событий и обеспечить проверяемость решений. Наблюдатели и представители кандидатов вправе сообщать о замечаниях в порядке, установленном избирательным законодательством.
Пожарная, медицинская и санитарная безопасность
Пожарная безопасность предполагает свободный доступ к выходам, наличие исправных средств тушения и запрет на использование неисправного электрооборудования. Провода не должны проходить по проходам, а нагревательные приборы и иные потенциально опасные устройства размещаются с соблюдением требований безопасности.
При ухудшении самочувствия избирателя члены комиссии помогают ему занять безопасное положение, вызывают медицинскую помощь и освобождают пространство вокруг. До прибытия специалистов нельзя предпринимать действия, способные причинить вред. Если человеку требуется сопровождение, оно осуществляется с уважением к его достоинству и праву на тайну голосования.
В помещении поддерживаются чистота, проветривание и безопасная дистанция между участниками процесса, насколько это возможно с учетом площади участка. Поверхности, к которым часто прикасаются, при необходимости обрабатываются. Санитарные меры организуются так, чтобы не создавать необоснованных препятствий для участия в выборах.
Действия при нештатных обстоятельствах
К нештатным обстоятельствам относятся пожар, авария, отключение электроэнергии, повреждение помещения, угроза насилия, обнаружение подозрительного предмета или попытка незаконного вмешательства в процедуры. При любой такой ситуации приоритетом остается защита жизни и здоровья людей. Председатель комиссии оценивает обстановку, дает четкие распоряжения и обращается в соответствующие службы.
Если требуется эвакуация, граждан выводят по безопасному маршруту, не допуская паники и давки. Избирательные документы и оборудование сохраняются настолько, насколько это возможно без риска для людей. После устранения угрозы комиссия получает указания о дальнейшем порядке работы, возобновлении голосования, переносе процедур или оформлении происшествия.
Особое значение имеет резервная связь. Участок должен иметь возможность оперативно связаться с вышестоящей комиссией, правоохранительными органами, пожарно-спасательной службой и медицинскими учреждениями. Контактные данные и порядок обращения проверяются заранее, а важные решения доводятся до всех членов комиссии.
Что помогает сохранить безопасную обстановку
- заранее проверять помещение, оборудование, освещение, связь и эвакуационные пути;
- четко распределять обязанности между членами комиссии и ответственными сотрудниками;
- обеспечивать уважительное, нейтральное и одинаковое отношение ко всем избирателям;
- незамедлительно фиксировать происшествия и передавать информацию компетентным органам;
- защищать тайну голосования, персональные данные и целостность избирательных документов.
Безопасность на участке складывается из заранее подготовленных процедур и внимательного поведения каждого участника выборов. Комиссия отвечает за организацию процесса, правоохранительные и экстренные службы — за реагирование в пределах своих полномочий, а граждане и наблюдатели — за соблюдение установленного порядка.
Актуальные сообщения о выборах, решениях избирательных комиссий и официальных разъяснениях следует получать из проверенных источников. Обращения и сведения о нарушениях важно направлять в компетентные органы с указанием времени, места и обстоятельств, чтобы каждый сигнал мог быть рассмотрен надлежащим образом.
Следите за официальными публикациями Центральной избирательной комиссии Республики Абхазия, заранее ознакомьтесь с правилами голосования и соблюдайте требования безопасности в день выборов. متحده
Документы
Конституция Республики Абхазия
Скачать 43.4 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия
Скачать 51.8 Кбайт
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О выборах Президента Республики Абхазия
Скачать 47.5 Кбайт
РАБОЧИЙ БЛОКНОТ ЧЛЕНА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ 25 АВГУСТА 2019г.
Скачать 2 Мбайт